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2月底大法官第746號解釋文指出,財政部對遺贈稅滯納金加徵利息違憲。而有立委指出,財政部僅針對大法官釋憲的遺贈稅滯納利息停徵,但所得稅、營業稅等其他稅目的滯納利息卻還繼續課徵。為此,財政部長許虞哲表示,已發函各單位停徵遺贈稅的滯納利息,但其他稅目並不在違憲範圍內,財政部會積極修法,草案本周將送行政院。
江姓民眾10年前繼承9,700萬元遺產,但因為遲繳遺產稅被中區國稅局依稅捐稽徵法規定,就應納稅款的半數加徵滯納金,且再加徵滯納利息。江姓民眾6年前就繳納2,400萬稅款、滯納金181萬元、滯納利息93萬網友元,他認為繳納的稅金太多、還得繳利息,相當不公平。他因此先向財政部提出訴願,申請退還滯納金及滯納利息被駁回,後續的行政訴訟也敗訴,於是在2015年7月向大法官聲請釋憲。
大法官會議在2月24日指出,稅捐稽徵法第20條規定「依稅法規定,逾期繳納稅捐應加徵滯納金者,每逾2日按滯納數額加徵1%滯納金」是督促國人於法定期限內履行繳稅義務手段,未違反憲法保障財產權和比例原則規定,且就納稅款部分加徵利息,與憲法保障財產權並未衝突。
但大法官會議對於滯納金再加徵利息部分認為,滯納金是政府為督促而設,並無再加徵利息餘地,且滯納金兼具遲延利息的性質首選,如再加徵利息,是重複計算、不符憲法比例原則,屬違憲、應立即失效。
國民黨立委盧秀燕昨(15)日質詢時表示,稅金的滯納金本身就是懲罰,再加徵利息,等於是一隻牛剝兩層皮,所以大法官以746字解釋文說財政部違憲。「但我發現不是只有遺贈稅,光是財政部所主管的,包括遺贈稅、所得稅、加值型營業稅、非加值型營業稅、貨物稅及菸酒稅,統統都有滯納金加徵利息的問題。」
盧秀燕以財政部資料指出,在去(2016)年財政部在各稅目已繳納滯納金加徵利息金額為5,758萬元,前(2015年)則為5,140萬元、2014年更高達6,091萬元,3年總和高達1.7億元。「勿以惡小而為之,不要以為單年只有5千萬元而已、政府就繼續默默課徵,這是不當收入,該退還!」
許虞哲答詢時回應,遺贈稅的滯納金加徵利息當日就停止徵收,但其他稅目因為沒有在違憲範圍內所以還是照常徵收。「但財政部會全面、積極的檢討修法。」他表示,修法草案也有涵蓋這些遺贈稅外的稅目,預計本周將送至行政院。
許虞哲針對過去滯納金加徵利息表示,「過去徵收的部分,在當時是合法、合憲,是依法所課,財政部這部分不會溯及既往,因為稅收也是做大眾運用。」
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今(18)日為世界穿山甲日World Pangolin Day,台北市立動物園的雌性穿山甲「芎梧」,是首例以人工哺育養大的穿山甲,轉眼睛已經達到性成熟,正嘗試與野外救傷的雄性個體「動保」配對,小倆口互動良好,保育員也期盼牠們能順利繁殖出下一代。
每年的秋、冬季是穿山甲的繁殖期,保育員特別安排兩歲四個月大達到性成熟的「芎梧」與從野外救傷而來的三歲雄性穿山甲「動保」配對。根據保育員的觀察,「芎梧」是一位充滿嬌氣的老婆,年紀雖然比較小,在進食及活動時,卻顯得非常強勢,每當「動保」正準備要進食的時候,「芎梧」常宛若一陣旋風,掃光「動保」的食物;幸好當要辦理「正事」時,「芎梧」總能完全嶄露柔情的一面,配合度相當高。平時「芎梧」與「動保」的互動良好,動物園內的穿山甲除了每月定期健檢外,獸醫師也持續監測「芎梧」的生殖賀爾蒙等激素,期望早日傳出好消息。
▲「芎梧」年紀雖然比較小,在進食及活動時,卻顯得非常強勢。(圖/北市動物園提供)
當民眾在台灣動物區的保育廊道中,觀察「芎梧」與「動保」的互動時,或許能看見其中一隻穿山甲的尾巴相對較短,牠就是「動保」了。2014年「動保」透過林務局的救傷收容計畫,來到台北市立動物園,當時遭受過流浪狗攻擊的「動保」,尾巴有嚴重的傷口,經過獸醫師的緊急治療而存活下來,卻因尾巴少了將近一半,無法勾握樹枝攀爬,而不能回到野外生活。
台北市立動物園每年由民眾通報、動物保護處轉介至動物園救傷的穿山甲約有十隻。其中,七成竟都是因為遭到流浪狗咬傷,而這些被咬傷的個體,大多都是剛離開穿山甲媽媽、正要開始獨立探索世界的亞成體。雖然在林務局的野生動物救傷收容計畫支持下,動物園內建置的野生動物救傷或收容中心,還能提供給野生動物基本的醫療照護,但動物園也希望透過教育宣導,來降低穿山甲在野外所臨的生存威脅。
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